開疆拓土等職能。」
「只負責邊疆跟對外。」
「而像是地方的亭卒、縣卒、郡卒等地方士卒,今後都歸為內軍,負責內部的治安、穩定等方面。」
「具體會如何做,我不是很清楚,但有一點,也是內外軍分野最重要的一點,便是外軍適用軍功爵制,而內軍則按民爵內政。」
「軍籍通過士官轉職等可以變成民籍,而民不能轉為軍,除非特殊情況,皇帝特許,不然一旦退伍,便不能再回到軍中。」
「太尉主內,至於國防,則由另外的一套體系負責,兩者互不干擾,也沒有職權交錯。」
「我之所以說這些。」
「便是要告訴諸位大臣,民爵是必須要推出的,而且是越快越好,不然影響到軍隊,恐就不是你我能擔待得起的。」
「再則。」
「軍政分家也利於天下穩定。」
「軍民兩分是大勢所趨,也是當下之迫急,不僅是軍隊需要,朝廷需要,更是天下所求。」
「另外。」
「我對韓信有所了解。」
「此人並不喜為政,只善軍事,若是軍政兩分,此人多半不會選擇離開軍隊,而是會繼續留在軍中。」
「與之相似的不少。」
聞言。
不少大臣目光微異。
尤其是聽到韓信不喜內政時,更是瞬間明白嵇恆的想法,以韓信之軍功,若是為政,定然位列三公,到時有韓信在朝中壓陣,關東勢力勢必大漲。
若是韓信不能入朝,少了韓信在朝中的支點,關東勢力恐還會被繼續壓制。
嵇恆淡淡一笑,注視著一旁三公九卿的神色,端起案上茶杯,小口的品味起來。
神色輕鬆寫意。
片刻。
李信搖頭道:「在朝跟在軍身份地位截然不同,就算韓信真的善兵,也未必能忍住入朝的誘惑。」
李信直接潑了盆冷水。
嵇恆點點頭,不過神色平靜,並未有任何變化,繼續道:「所以國防軍的政治地位會大幅提升。」
「提升到跟朝堂一致。」
「只不過朝廷是管內政,而國防是主外,今後軍隊的事歸軍隊,內政的事歸朝廷,除了特別情況,軍政不相見。」
「不過糧草輜重等方面,還是必須由少府來節制,而這方面,是每年上計大會時,地方官府,朝廷官署,軍政各方面來共同協商。」
「在地方,軍中將領有地位,但無實權身份,在軍中,朝廷大臣有身份,卻沒有調動指揮職權。」
「施行徹底軍政分離。」
聞言。
李信目光微沉。
他自是明白其中的深意,就是在限制軍中將領跟朝中大臣勾連,特意劃開,讓在朝的觸碰不到兵權,領兵的,不能跟朝中大臣勾結。
而糧草輜重都為朝廷控制。
如此一來。
地方郡縣的主官,身份地位是低於駐守邊疆的將領的,因而一定程度避免了地方跟軍隊勾結。
而邊疆將領接觸不到朝廷官員,也沒有經濟的自主權,也難以生出其他心思。
最終保證軍權不旁落。
從另一種程度來講,這也削弱了丞相府的職權,各大官署的相應職權也都給削弱了部分。
沉默少許。
李信好奇道:「這般軍事機密,你是從何得知的?」
嵇恆淡淡道:「自然是有人告訴,而且我負責改制,又豈能對此毫無了解?」
李信深深的看了嵇恆幾眼,最終開口道:「朝廷的確有將軍隊內外兩分的心思,在這種情況下,為了避免軍政混亂,以及避免軍政往復,勢必會用一種新的方式安置。」
「軍民兩分,在我看來,有可取之處。」
隨著李信開口,其他人面色微變,李信乃當朝太尉,位高權重,而且牽涉到軍隊,他一旦開口,對其他人影響很大。
而且李信這是第一次承認民爵。
蒙恬頷首道:「軍隊之事不可有任何懈怠,軍民兩分,在我看來是極好的。」
蒙恬也表達了態度。
嵇恆都說到這份上了,他又豈會再出言勸阻?
陛下明顯有收權之心,嵇恆就是仗著這點,借著陛下之勢,在壓著其他人同意另設民爵。
而一旦開了民爵,就如同大堤開了口,很多事就由不得他們了,在嵇恆這兇猛來勢下,這口子只會被越撕越大,湧入的潮水也會越來越多,最終將大秦現有的體制及他們徹底覆蓋淹沒。
他們還無可奈何。
其他人同樣深知這點。
因而也是遲遲沒有開口,這口一開,基本意味著改制將開始正式落實,他們的職權也會逐步受到限制,乃至是削減。
嵇恆並不催。
只是獨自自飲自酌。
目光卻微不可察的掃了一眼,附近提筆書寫的幾名刀筆吏。
今日所說,都會被紀錄。
但會不會真的就載入史冊可就不清楚了。
html|sitemap|shenma-sitemap|shenma-sitemap-new|sitemap50000|map|map50000
我的書架 電腦版 手機版:https://twm.sxsylq.com/